In een spannende gemeenteraadsvergadering in Haarlem is gedebatteerd over de balans tussen sociale en middeldure huurwoningen. De raad wil voorkomen dat de middeldure sector in de knel komt.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
HAARLEM - De gemeenteraad van Haarlem heeft in een recente vergadering de noodzaak benadrukt om naast sociale woningbouw ook middeldure huurwoningen te blijven realiseren. "We moeten ervoor zorgen dat onze leraren en verpleegkundigen ook in Haarlem een plek kunnen vinden," benadrukte een bezorgde raadslid tijdens de discussie.
De huidige 'Regeling Aanjagen Realisatie Sociale Woningbouw Haarlem' staat onder druk. "De focus op sociale huur mag niet ten koste gaan van het middeldure segment," waarschuwde een ander raadslid. De raad maakt zich zorgen dat beleggers terughoudend zijn geworden, wat de realisatie van middeldure huurwoningen bemoeilijkt.
Mevrouw Van den Broek van de Partij voor de Dieren benadrukte dat duurzaamheid en natuurinclusiviteit niet uit het oog verloren mogen worden. "Laten we de subsidie inzetten waarvoor hij bedoeld is: duurzaam en sociaal bouwen," pleitte zij. Haar voorstel om parkeernormen te verminderen en duurzaamheidseisen te handhaven, kreeg echter niet genoeg steun.
D66, bezorgd over het mogelijke verdwijnen van middeldure woningen, diende een motie in met de titel 'Vergeet ook de middeldure woningen niet'. "We willen voorkomen dat we nu sociale woningen subsidiëren, met als bijkomend gevolg dat de middeldure woningen uit het plan verdwijnen," verklaarde mevrouw Oudshoorn van D66. De motie werd echter verworpen met een nipte meerderheid.
De wethouder verzekerde de raad dat de regeling niet bedoeld is om de verhouding 40-40-20 tussen sociale, middeldure en dure woningen te wijzigen. "We doen er alles aan om de bestaande voorraad en plannen over de streep te trekken," verzekerde hij, wijzend op zijn bruine ogen als teken van vertrouwen.
Ondanks de afwijzing van de motie en amendementen, werd het voorstel voor de uitwerking van de spelregels voor de regeling aangenomen. Dit betekent dat de gemeente Haarlem door zal gaan met het aanjagen van de sociale woningbouw, met de hoop dat de middeldure sector niet uit het oog verloren wordt. "We zullen de projecten die hier gebruik van gaan maken scherp blijven volgen," sloot mevrouw Van den Broek af.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Haarlem besprak op 28 maart 2024 de noodzaak om naast sociale woningbouw ook middeldure huurwoningen te blijven realiseren. Er is vastgesteld dat in Haarlem slechts 7% van de woningen tot de middeldure huur behoort, wat te weinig is voor de middeninkomens zoals leraren en verpleegkundigen. De huidige 'Regeling Aanjagen Realisatie Sociale Woningbouw Haarlem' laat toe dat de verhouding tussen sociale, middeldure en dure woningen per project kan variëren. De raad maakt zich zorgen dat de focus op sociale huur ten koste gaat van het middeldure segment, vooral omdat beleggers terughoudend zijn geworden door veranderingen in de wetgeving. Daarom wordt het college verzocht ervoor te zorgen dat de verhouding tussen sociale en middeldure woningen niet verschuift ten nadele van de middeldure woningen. Ook moet er met woningcorporaties overeengekomen worden dat zij middeldure huurwoningen blijven ontwikkelen, zelfs als dat betekent dat zij binnen projecten waar de regeling wordt toegepast, moeten bijspringen. Tot slot vraagt de raad om geïnformeerd te worden over de uitwerking van deze punten wanneer subsidies op basis van de regeling worden toegekend.
Documenten
-
-
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
Het amendement betreft de "Uitwerking spelregels voor Regeling Aanjagen Realisatie Sociale Woningbouw Haarlem". Het stelt voor om twee nieuwe hoofdspelregels toe te voegen aan de regeling. De eerste nieuwe regel gaat over het optimaliseren van financiële besparingen door het verminderen van het aantal parkeerplaatsen bij nieuwbouwontwikkelingen. De tweede nieuwe regel eist dat de ambities voor duurzaamheid, circulariteit en natuurinclusiviteit gehandhaafd blijven bij ontwikkelingen die subsidie ontvangen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt compleet in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen en toevoegingen aan de bestaande regelingen bevat. Het verwijst naar relevante beleidsdocumenten en geeft specifieke wijzigingen aan.
Rol van de raad:
De gemeenteraad moet het amendement beoordelen en besluiten of het wordt aangenomen. De raad heeft de taak om beleid vast te stellen en te zorgen dat het in lijn is met de gemeentelijke doelstellingen en wettelijke kaders.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, betreffen de afweging tussen de kosten van parkeerplaatsen en de behoefte aan betaalbare woningen, en de mate waarin duurzaamheid en circulariteit worden gewaarborgd in de woningbouw.
SMART:
Het voorstel lijkt Specifiek, Meetbaar en Tijdgebonden, maar het is niet helemaal duidelijk hoe de nieuwe regels Aanvaardbaar en Realistisch zijn. Er wordt niet gespecificeerd hoe de optimalisatie van parkeerplaatsen en de handhaving van duurzaamheidsambities precies gemeten en bereikt zullen worden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aanneemt en daarmee de voorgestelde wijzigingen in de regeling doorvoert.
Participatie:
Het voorstel zelf geeft geen specifieke informatie over participatie, maar het is aannemelijk dat participatie een rol speelt in de bredere context van de regeling voor sociale woningbouw.
Duurzaamheid:
Ja, duurzaamheid is een zeer relevant onderwerp in dit voorstel, gezien de nadruk op het behouden van duurzaamheidsambities bij gesubsidieerde ontwikkelingen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel suggereert dat er financiële besparingen mogelijk zijn door het verminderen van het aantal parkeerplaatsen. Het geeft echter geen gedetailleerde financiële analyse of dekking van deze besparingen. Dit zou een aandachtspunt kunnen zijn voor verdere uitwerking.
-
Analyse van het document
Analyse van de motie 'Vergeet ook de middeldure woningen niet':
1. Samenvatting:
De motie benadrukt het belang van middeldure huurwoningen in Haarlem voor huishoudens met een middeninkomen. Er wordt vastgesteld dat er een tekort is aan deze categorie woningen. De motie vraagt het college om ervoor te zorgen dat bij de toepassing van de 'Regeling Aanjagen Realisatie Sociale Woningbouw Haarlem' het aandeel middeldure woningen niet afneemt ten gunste van sociale huurwoningen. Ook wordt gevraagd om afspraken te maken met woningcorporaties over de ontwikkeling van middeldure huurwoningen en de raad te informeren over de uitwerking hiervan.
2. Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt compleet in de zin dat het de huidige situatie schetst, de noodzaak voor middeldure huurwoningen benadrukt en concrete stappen voorstelt. Het vraagt om specifieke maatregelen en rapportage aan de raad.
3. Rol van de raad:
De rol van de raad is om de motie te beoordelen en te besluiten of deze wordt aangenomen. Als de motie wordt aangenomen, zal de raad de uitvoering ervan door het college monitoren.
4. Politieke keuzes:
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de gemeente Haarlem de nadruk moet leggen op het behoud en de ontwikkeling van middeldure huurwoningen naast de sociale woningbouw, en hoe de balans tussen deze twee doelgroepen te waarborgen.
5. SMART en inconsequenties:
De motie lijkt specifiek en actiegericht, maar mist mogelijk meetbare doelstellingen en tijdsgebondenheid, wat het moeilijker maakt om de voortgang te beoordelen. Er lijken geen duidelijke inconsequenties te zijn.
6. Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aanneemt en daarmee het college opdraagt de voorgestelde maatregelen uit te voeren.
7. Participatie:
Het voorstel spreekt niet direct over participatie van burgers of belanghebbenden, maar de uitwerking van de regeling kan participatie impliceren.
8. Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan een overweging zijn bij de ontwikkeling van nieuwe woningen.
9. Financiële gevolgen:
De motie vraagt niet om nieuwe financiële middelen, maar benadrukt het belang van het behoud van de planvoorraad middeldure woningen. De financiële implicaties zouden kunnen liggen in de uitvoering van de afspraken met woningcorporaties en de rapportage aan de raad. Er wordt niet gesproken over hoe dit gedekt wordt, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad bij de beoordeling van de motie.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De titel van het amendement is "Sluit flexbouw niet uit". Het amendement stelt voor om de regelgeving aan te passen zodat flexbouwprojecten, waarbij woningen deels of volledig in de fabriek worden gefabriceerd, ook in aanmerking kunnen komen voor financiële bijdragen binnen de regeling voor het aanjagen van sociale woningbouw in Haarlem. Dit voorstel is een reactie op de uitsluiting van flexbouwprojecten door de huidige regel dat alleen projecten met permanente woningen in aanmerking komen voor financiële ondersteuning.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt compleet in de zin dat het een specifieke regel in de bestaande regeling identificeert en een wijziging voorstelt. Het geeft ook de redenen voor de wijziging en de verwachte voordelen van het toestaan van flexbouw.
Rol van de raad:
De rol van de gemeenteraad is om het amendement te beoordelen, te debatteren en te beslissen of het aangenomen wordt. De raad moet de implicaties van de wijziging overwegen en beslissen of het in lijn is met het bredere beleid en de doelstellingen van de gemeente.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes die gemaakt moeten worden, omvatten de afweging tussen de behoefte aan snelle uitbreiding van de sociale woningvoorraad en de wens voor permanente woningbouw. Ook moet de raad de mogelijke langetermijneffecten van flexbouw op de woningmarkt en de gemeenschap in beschouwing nemen.
SMART:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het een concrete wijziging in de regelgeving voorstelt. Het is actiegericht door de regelgeving aan te passen. Het is echter niet duidelijk hoe de resultaten van deze wijziging zullen worden gemeten en of er tijdsgebonden doelstellingen zijn, wat de 'T' in SMART is.
Inconsequenties:
Het voorstel lijkt geen directe inconsequenties te hebben, maar het is belangrijk om de langetermijneffecten van de integratie van flexbouw in de woningvoorraad te overwegen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en daarmee de regelgeving aanpassen zodat flexbouwprojecten in aanmerking kunnen komen voor financiële bijdragen.
Participatie:
Het voorstel zelf zegt niets over participatie, maar de aanname is dat de wijziging van de regeling de mogelijkheid voor meer bouwprojecten zou kunnen openen, wat op zijn beurt de participatie van verschillende bouwactoren zou kunnen vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt relevant, aangezien het voorstel suggereert dat flexbouw kan leiden tot minder bouwafval en overlast, wat wijst op milieuvoordelen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Dit zou een punt van overweging voor de raad moeten zijn bij het beoordelen van het amendement.